Концессия. Год первый

Что изменилось с момента подписания концессионного соглашения?

Имущественный комплекс централизованной системы теплоснабжения Нижневартовска больше года назад был передан в управление акционерному обществу «Городские электрические сети» в рамках трехстороннего концессионного соглашения. Его подписали губернатор ХМАО-Югры Наталья Комарова, глава города Нижневартовска Василий Тихонов и гендиректор АО «Горэлектросети» Юрий Елин. Концессионер получил право на эксплуатацию муниципального имущества на срок 25 лет.

В течение первых десяти лет «Горэлектросети» обязались инвестировать в модернизацию и развитие системы теплоснабжения порядка 4,5 миллиардов рублей. Впрочем, модернизация и развитие — это совершенно разные направления деятельности концессионера.

В том, что обновление ветхого и морально устаревшего оборудования котельных и замена коммуникаций, заложенных, по большей части, еще в советские времена, необходимо, у здравомыслящих жителей города не было сомнений.

Более двух месяцев после подписания концессионного соглашения шла передача в управление котельных, тепловых пунктов, трубопроводов и иных объектов. Региональная служба по тарифам утвердила для «ГЭС» тарифы на первые пять концессионных лет в ноябре. Распоряжаться вверенным имуществом в полном объеме концессионер начал только 2 декабря 2019 года. В итоге сложилась ситуация, когда новая единая теплоснабжающая организация появилась уже посреди отопительного сезона. Впрочем, подписание концессионного соглашения сдвинулось на полгода в том числе, как отмечал наш инсайдер, связанный с концессионером, и из-за действий некоей инициативной группы, которая то требовала встречи с мэром, а когда встречу назначали, либо не являлась на нее, либо не вносила никаких конструктивных предложений.

Именно из-за сложившейся ситуации тариф на тепло был повышен в декабре, затем его частично «откатили». Итогом стала заморозка тарифа с 1 января 2020 года на полтора года — до 1 июля 2021. Этот выход стал возможным благодаря перераспределению плановых инвестиций.

По завершении отопительного сезона 2019-2020, рост платы за тепло не превысил спрогнозированные ранее показатели. Однако эффект от грядущей модернизации еще только предстоит оценить. Жители Нижневартовска ждут, когда будут устранены «перетопы». А это станет возможным только после полного обновления городских теплосетей.

«Мы вместе с концедентом с самого начала объясняли, что процесс столь масштабной модернизации не быстрый. Нужен комплексный подход и новые технологические решения по всей цепочке — нам предстоит не только трубы менять, а сделать то, чего не делалось в Нижневартовске никогда — модернизировать оборудование котельных, подмешивающих станций, центральных тепловых пунктов — всей системы. Иначе эффекта не будет», — отметил заместитель директора по перспективному развитию «Управления теплоснабжения г. Нижневартовска» Александр Топалов.

 

Для того, чтобы приступить к модернизации системы теплоснабжения Нижневартовска, был произведен тотальный аудит. Его проводило екатеринбуржское ООО «Теплотехсервис». В рамках аудита были осмотрены все городские котельные, 20 центральных тепловых пунктов и 10 подмешивающих станций. После этого специально разрабатывались техзадания для проектировщиков, чтобы те могли предложить оптимальные решения по реконструкции объектов. Их реализация начнется в следующем году

В 2020-м же объем инвестиций концессионера в городские теплосистемы составил порядка 715 миллионов рублей. Большая часть из них была направлена на финансирование проектно-изыскательных работ и закупку оборудования и материалов для будущей модернизации 2021-2021 годов. Некоторые поставщики оборудования приостановили деятельность в связи с эпидобстановкой. Однако плановые показатели инвестиционной программы концессионер выполнил в полном объеме.

К началу октября «Горэлектросети» завершили реконструкцию 16 объектов сетей теплоснабжения и 14 объектов сети ГВС. В этом месяце планируется закончить реконструкцию еще шести объектов. Кроме того, было заменено порядка 3,5 километров ветхих участков труб. Здесь использовались современные технологии и материалы: стальная труба в пенополиуретановой изоляции со сроком эксплуатации не менее 30 лет, а для замены сетей горячего водоснабжения — трубы из сшитого полиэтилена «Изопрофлекс», срок службы которой достигает 50 лет.

Коллективы бывшего МУП «Теплоснабжение» и АО «Горэлектросети» объединили, была создана единая база производственного обслуживания и единое управление электротехническим транспортом. Произошло слияние электротехнического персонала, после переаттестации сотрудников МУПа трудоустроили в АО «Горэлектросеть».

Планируется создание отдельного «Центра обслуживания клиентов». Оно расположится по адресу: ул. Менделеева, 21.

Кроме того, городские системы теплоснабжения завершили все мероприятия по подготовки к зиме. Директор департамента ЖКХ Максим Коротаев выдал паспорт готовности. Текущая подготовка к зиме не входит в программу модернизации и реконструкции, но ее также необходимо выполнять, чтобы обеспечить горожан бесперебойной подачей тепла в холодный период года.

Окончательные итоги первого концессионного года предприятие планирует подвести в декабре.