Как организовать ТОС (и зачем это вообще нужно)

В Нижневартовске активно развивается идея территориального общественного самоуправления. Если говорить проще — ТОС. Благополучно организовались в самый большой ТОС Югры собственники 10Г микрорайона. В сентябре статус юридического лица получил и второй ТОС — «Вега». Правда, пока он состоит из одного дома. Так что же такое территориальное общественное самоуправление и в чем его преимущества?

Если не вдаваться в подробности, то, на первый взгляд покажется, что ТОС — это иная форма ТСЖ. На самом деле это не так. Территориальное общественное самоуправление — это такое маленькое государство, жители которого сами решают, что нужно им для того, чтобы жить стало лучше. Впрочем, можно и веселее, но об этом чуть позже.

Идея ТОСов далеко не нова. Их прообразом были, например, домовые комитеты. В Нижневартовске первый ТОС появился в 2018 году.

Юридически ТОС — это некоммерческая организация, этакий орган власти, наделенный экономическими правами и зарегистрированный в налоговой. Вмешиваться в деятельность органов местного самоуправления ТОС не может, но является одной из ступеней, позволяющих напрямую взаимодействовать людям с властью. По сути, всех объединившихся под эгидой одного ТОСа жителей города представляет одно юридическое лицо. А это значит, что свои интересы в вопросах благоустройства и комфортной жизни донести будет куда проще. А еще то, что ТОС может привлекать деньги для реализации своих идей, как любая общественная организация. В частности, речь идет о грантах различных уровней. И о субсидиях.

ТОСом может стать как целый микрорайон, так и один подъезд жилого дома. Для того, чтобы создать ТОС, нужна инициативная группа как минимум из трех человек. Они должны обойти всех жильцов потенциальной территории будущего ТОС и узнать, хотят ли они вообще его создавать. После чего, конечно, проводится общее собрание, где озвучивают все предложения и выбирают председателя. Пока очень похоже на алгоритм для принятия любого решения собственников жилья. Вовсе не обязательно приходить всем жителям будущего ТОСа. Достаточно выбрать делегата от одного дома, но это в том случае, если на территории проживает больше 300 человек. Решение о создании ТОС должно принять не меньше трети жителей в возрасте от 16 лет. Подробную методическую рекомендацию можно найти на сайте администрации города.

«Разработана пошаговая инструкция (методические рекомендации), где прописаны все этапы и все контакты должностных лиц, которые помогут в работе по созданию ТОС. На регулярной основе проводятся консультации с инициативными горожанами по вопросу создания ТОС», — уточнили в администрации Нижневартовска.

И когда ТОС создан, он начинает действовать в интересах своих жителей. Любые предложения по улучшению качества жизни на территории ТОС обсуждаются, люди сами выбирают, что им нужно, и могут привлекать деньги из разных источников. Потому что у ТОСа появляется собственный счет в банке, как у любой организации. И источники финансирования могут быть самыми разными. Возможно, жители даже сами будут вкладывать деньги для реализации проектов. Правда, как показывает практика, люди неохотно расстаются с деньгами. И их можно понять — по их мнению, за благоустройство они и так платят и немаленькую коммуналку, и налоги.

Еще одно преимущество ТОСа — это выбор подрядных и обслуживающих организаций. Не вся территория внутри микрорайона принадлежит дому, а город обязан проводить аукцион для того, чтобы, например, отремонтировать внутридворовой проезд. И не всегда контракт заключается с добросовестным подрядчиком.

Первый нижневартовский ТОС «10 Г микрорайон», например, получил городской грант. В бюджете города в 2019 году был миллион рублей на поддержку инициатив ТОС. Эту сумму жильцы потратили на реконструкцию спортивной площадки и на новогодние праздники во дворах. Это как раз к вопросу о том, что жизнь может стать веселее. Спортивная площадка, стоит отметить, может на первый взгляд показаться довольно странным вложением — но это выбор участников ТОСа. Именно они решают, куда направить деньги. Площадку застелили качественным покрытием и установили щиты. В следующем году установят новые безопасные ворота.

Сейчас активисты 10Г разрабатывают очередной проект — площадку для выгула собак. Не крохотную коробку с парой бревен за сеткой-рабицей, а полноценный просторный комплекс на отрытом воздухе, где собаки смогут порезвиться, а их хозяева без лишних неудобств прибраться за своим животным. По словам председателя ТОС, люди без животных сначала неохотно восприняли эту идею. Но благодаря такой площадке в микрорайоне должно стать гораздо чище.

Второй нижневартовский ТОС, «Вега», — это территория одного многоквартирника на Героев Самотлора, 20. Пока он не может похвастаться какими-то достижениями в плане благоустройства, так как юридическое лицо зарегистрировали относительно недавно. Кроме того, сформировались четыре инициативные группы, две из которых уже обратились в Думу с предложением сформировать границы будущих ТОСов. И Дума их утвердила.

«Мы убеждены, что ТОС является действенным инструментом для воплощения инициатив граждан в жизнь. Как бы громко это ни звучало, но благодаря ТОСу горожане могут менять свой двор и свой город в лучшую сторону. Причем выступать при этом как авторами идей, так и теми, кто эти идеи непосредственно воплощает. И мы будем только рады, если лидерами ТОСов станут активные и авторитетные граждане — будь то депутаты, видные общественники или просто неравнодушные вартовчане», — подытожил советник главы города Евгений Алексеев.